自從去年底中央經(jīng)濟工作會議提出“推進供給側結構性改革”以來，供給側結構性改革成為當今中國政經(jīng)語境中一個最熱門的話題。時下對“供給側結構性改革”有種種解讀，但如何做到全面、準確理解和把握供給側結構性改革，仍需要進一步深入探討。筆者認為，從理論、實踐和宏觀調控政策三個維度來理解和把握供給側結構性改革，有助于避免理論上誤讀供給側結構性改革，防止實踐上急于求成，從宏觀調控政策上辯證處理好供給側管理和需求側管理關系。這對于扎扎實實地推進供給側結構性改革具有極為重要的現(xiàn)實意義。

　　理論認識維度：切忌把供給側結構性改革與西方供給學派相提并論

西方供給學派經(jīng)濟學形成于凱恩斯主義需求管理政策失效的20世紀70年代的美國，到20世紀80年代，它成為了西方盛行新自由主義經(jīng)濟政策的核心。但由于供給學派理論及政策主張的局限性，進入20世紀90年代以后，隨著美國聯(lián)邦財政連年出現(xiàn)巨額赤字、分配不均、家庭收入差距顯著增大，事實的發(fā)展和供給學派的預期有很大出入，供給學派遭受到了來自理論和實踐上的攻訐。由此可見，西方供給學派經(jīng)濟學的崛起和消退無不與西方經(jīng)濟實踐緊密相關。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中央高層提出供給側結構性改革，意在打破“需求管理”的路徑依賴，重塑中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力。值得強調的是，從經(jīng)濟學基本學理考察，需求與供給是市場經(jīng)濟內在關系的兩個基本方面?！肮┙o側結構性改革”命題正是黨中央基于經(jīng)濟學理論總供給與總需求分析視角，堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導原則，針對我國現(xiàn)實經(jīng)濟運行中供需結構錯配的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明的中國經(jīng)濟實踐問題導向性。從這個意義上說，供給側結構性改革靈活審慎地借鑒了現(xiàn)代經(jīng)濟學與馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論元素。

從理論上進行深入分析就會發(fā)現(xiàn)：中國供給側改革與美國供給學派的只重供給而忽視需求、注重市場功能而忽視政府作用、以減稅和減少政府管制為基本內容的政策主張有著本質區(qū)別。供給側結構性改革是從供給端入手，針對結構性問題推進改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改革當下中國缺乏效率的制度、體制、政策，提升總供給體系的效率和質量；供給側結構性改革的目標在于調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系以激活社會創(chuàng)造力，提高全要素生產(chǎn)率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體躍升。創(chuàng)新是供給側結構性改革的本質，“供給側結構性改革”既包括供給總量方面的制度變革和創(chuàng)新，又包括供給結構方面的制度變革和創(chuàng)新，旨在充分發(fā)揮有效市場與有為政府的作用。相形之下，中國供給側結構性改革的內涵豐富廣泛，顯然不能與西方供給學派及其政策主張簡單劃等號。

回顧歷史，改革開放之初發(fā)端于農(nóng)村的改革，就是供給側改革的早期實踐，安徽鳳陽可說是供給側改革成效的典型范例。經(jīng)濟新常態(tài)下中央明確提出要“加強供給側結構性改革”，是對三十多年來中國經(jīng)濟體制改革實踐的經(jīng)驗總結，是改革精神的回歸和深化改革的理性升華。歷史上經(jīng)濟理論的創(chuàng)新總是產(chǎn)生于當已有理論解釋和解決經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實問題處在困局的歷史當頭。我們要堅定理論自信，扎根本土深入研究中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題，加快構建中國特色的經(jīng)濟學，用自己的理論解釋中國經(jīng)驗、解決中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題，擔當起為世界經(jīng)濟學的發(fā)展貢獻中國特色的經(jīng)濟學和中國價值這一歷史賦予的重任。

　　實踐維度：要充分認識供給側結構性改革的長期性和艱巨性

推進供給側結構性改革是經(jīng)濟新常態(tài)下立足現(xiàn)實、著眼于長遠的深化改革實踐。與“需求管理”手段相比，供給側結構性改革雖然能在長期內充分發(fā)揮出可持續(xù)發(fā)展之功力，但在短期內卻難收立竿見影之效，改革效果的出現(xiàn)往往是長期的，因此要充分認識供給側結構性改革具有的復雜性、長期性特點?？偨Y歷史經(jīng)驗教訓，時下推進供給側結構性改革，務必要謹防立竿見影、急功近利、畢其功于一役的速成心態(tài)。供給側結構性改革要完成的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，以及實施相互配合的“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”五大政策支柱，其所涉及的改革范圍十分廣泛，這些層面的改革非一日之功可見，需要較長時期才能解決。鑒于此，我們必須充分認識供給側結構性改革的長期性，堅持求真務實、持之以恒、久久為功的精神，在戰(zhàn)略上做好打持久戰(zhàn)的充分準備，把握好當前和長遠、節(jié)奏和力度的關系，有序推進供給側結構性改革。

供給側結構性改革，就是用改革的辦法破解經(jīng)濟運行中的結構性矛盾，著力提升供給體系的質量和效率。實踐證明：“改革紅利”的產(chǎn)生不僅需要時間，而且需要支付“改革成本”。一些重大領域的改革，在短期內不但不能改善經(jīng)濟，反而會令經(jīng)濟更加困難，甚至可能引發(fā)各種震蕩，這對改革推進者無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)，考驗著執(zhí)行者的戰(zhàn)略定力。另一方面，重要領域的改革涉及方方面面的利益，尤其需要突破來自既得利益集團的各種阻力，改革遇到的難度之大、風險之高是前所未有的。供給側結構性改革的艱巨性決定了供給側改革不可能一蹴而就。

　　宏觀調控政策維度：應注重供給側管理與需求側管理協(xié)同發(fā)力

在宏觀調控經(jīng)濟政策上必須處理好需求管理政策與供給管理政策的辯證關系。供給側結構性改革與宏觀需求管理在理論上并不矛盾，需求管理與供給管理是宏觀經(jīng)濟管理的兩種形式，雖然在不同時期會有所側重，但二者始終是不可分離的統(tǒng)一體，相互依存、互為條件，需要協(xié)調匹配，有效的宏觀調控政策歷來都是需求管理和供給管理的有機結合，沒有有效需求，供給無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有有效供給，需求也無法滿足，新的有效供給可以創(chuàng)造新的有效需求。因此，保持總供給和總需求的動態(tài)平衡是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要條件。

當下我們推進供給側結構性改革，并不意味著對需求管理政策的放棄，更不意味著排擠短期的有效經(jīng)濟刺激政策，它需要在需求管理與供給管理協(xié)調匹配下進行，重在實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)力。推進供給側結構性改革需要需求側管理給力，適度有效的經(jīng)濟刺激政策將會為全面推進供給側結構性改革創(chuàng)造更好、更大的環(huán)境；供給側結構性改革將助推中國經(jīng)濟有效需求的持續(xù)增長，供給側改革不可能也不應當忽視需求端?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，宏觀調控經(jīng)濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，都要根據(jù)一國經(jīng)濟形勢作出相應抉擇。有鑒于此，無論任何時候，片面地肯定或否定“需求管理”和“供給管理”的決策理念和行為都是違背經(jīng)濟運行規(guī)律的，不僅在理論上徒勞無功，還將會給經(jīng)濟發(fā)展實踐造成重大損失。

最后值得強調的是：必須理性認識到改革是需要支付成本的，不付出成本，改革將無法進行。因此，政府、企業(yè)、社會各方面都要做好為供給側結構性改革付出必要成本的準備，坦然應對供給側結構性改革面臨的短期陣痛。推進供給側結構性改革是一場硬仗，2016年是中國推進供給側結構性改革攻堅的開局之年。在這個新的特殊條件下，航路已經(jīng)指明，堅冰有待打破，我們要用智慧和勇氣排除種種干擾，理性面對供給側結構性改革帶來的壓力，坦然接受短期內較低的經(jīng)濟增長率，破解我國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問題，以短期陣痛為未來經(jīng)濟穩(wěn)健高速增長創(chuàng)造條件。供給側結構性改革本質上是重大的創(chuàng)新活動，世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明：改變社會面貌的經(jīng)濟創(chuàng)新活動無不經(jīng)歷了一個痛苦的“創(chuàng)造性破壞過程”，如果我們沒有力排眾議的勇氣、沒有耐心和毅力承受這種“創(chuàng)造性破壞過程”短期陣痛的定力，從而放松了供給側結構性改革的攻堅任務，就必然錯過了這個改革“窗口期”，這將成為2016年乃至未來中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大風險。

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農(nóng)牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。