17日，環(huán)境保護部發(fā)布2016年上半年全國空氣和地表水環(huán)境質量狀況。據環(huán)保部介紹，2016年上半年，338個地級及以上城市空氣質量總體呈改善趨勢，重點區(qū)域大氣顆粒物濃度持續(xù)下降。這些城市中，78個城市空氣質量達標，同比提高6.5個百分點；平均優(yōu)良天數比例為76.7%，同比提高4.0個百分點。

上半年，京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數比例為57.4%，同比升高11.0個百分點。其中，北京市主要污染物濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數同比有所增加。北京市上半年優(yōu)良天數比例為58.8%，同比升高10.2個百分點。

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說，2016年上半年，全國地表水環(huán)境質量監(jiān)測網1940個斷面中，除33個斷面因斷流未進行監(jiān)測外，其余斷面均開展監(jiān)測，結果顯示全國地表水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。與2015年全年水質相比，水質優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為68.8%，上升2.8個百分點；劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和氨氮。

據悉，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一，加大環(huán)境治理力度，環(huán)境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理，轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

尤其是在環(huán)境治理領域，環(huán)保部明確了以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃等。其中，環(huán)保部計劃用兩年左右時間對省級黨政及有關部門開展環(huán)保督察巡視，推動地方政府落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任。

記者了解到，7月中旬，中央環(huán)境保護督察組已經開始新一輪督察工作。第一批八個督察組分別負責對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進行督察。

其中，中央第一、第四、第六環(huán)境保護督察組近日已經陸續(xù)進駐內蒙古自治區(qū)、江西省、廣西壯族自治區(qū)開展環(huán)境保護督察工作。根據安排，中央第一、第四、第六環(huán)境保護督察組督察進駐時間均為一個月左右。

環(huán)保部部長陳吉寧此前表示，雖然環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強，但一些地方政府干涉環(huán)保，環(huán)保責任落實層層衰減，難以傳導到縣鄉(xiāng)“末梢”，“雖然有很重處罰，有很大的壓力，但是企業(yè)的違法問題仍然是比較多的，環(huán)保責任仍然存在不落實的問題，一些地方政府經常會有干預的行為”。

據了解，中央環(huán)境保護督察組此次進駐地方，重點是督察各省(自治區(qū))黨委、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動各省(自治區(qū))生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。

此外，在督察中將堅持問題導向，重點了解中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點檢查環(huán)境質量呈現惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

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