據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，央企改革近期動(dòng)作頻頻。繼今年年初國(guó)企“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)計(jì)劃披露后，國(guó)資委在7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴(kuò)圍名單。隨后，國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗?fù)嘎叮衲晟习肽?，央企集團(tuán)層面重組步伐不斷加快，5組10家央企重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中。

千呼萬(wàn)喚，央企重組頂層方案終于落地。昨天，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確圈定電力、鋼鐵、航運(yùn)、建材、旅游和航空服務(wù)等十多個(gè)行業(yè)為重組核心領(lǐng)域。

央企改革的路線圖也被確定。到2020年中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國(guó)有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流跨國(guó)公司。

意見(jiàn)中還提出了央企重組的具體步驟，也就是“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”；并且重點(diǎn)提出“搭建調(diào)整重組平臺(tái)”。而對(duì)于央企重組整合的四個(gè)方向，意見(jiàn)則強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、專業(yè)化整合、企業(yè)內(nèi)部資源整合以及并購(gòu)重組。

由此，一場(chǎng)轟轟烈烈的央企并購(gòu)重組浪潮即將掀起，多領(lǐng)域中有望誕生新的巨無(wú)霸企業(yè)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

劉瑞：這一文件為央企改革提出了非常有實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)。我們可以看到國(guó)企改革的一個(gè)基本路線圖和具體的要點(diǎn)。國(guó)企的涉及面很廣，它的行業(yè)分布廣，從哪兒開刀、從哪兒邁步呢？這個(gè)文件提出了很多很重要的意見(jiàn)，意見(jiàn)中提出了央企重組的具體步驟，也就是“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。

首先是鞏固加強(qiáng)和創(chuàng)新，這是很重要的，也是在國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)的思路上繼續(xù)推進(jìn)的，而且它在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)也明確了哪些行業(yè)是需要鞏固加強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展的。

“重組整合一批”比較復(fù)雜，因?yàn)檫@里面涉及到的問(wèn)題比較多，經(jīng)過(guò)了這么多年，我們央企改革的總成績(jī)應(yīng)該還是不錯(cuò)的，這里面有一個(gè)很重要的思想需要得到進(jìn)一步的落實(shí)，就是我們強(qiáng)調(diào)用資本做紐帶來(lái)推進(jìn)國(guó)企的改革。

最后清理退出的這一批可能就是針對(duì)國(guó)企這么多年來(lái)由過(guò)度擴(kuò)張導(dǎo)致的一些問(wèn)題而提出的，例如鋼鐵和煤炭行業(yè)，而且鋼鐵和煤炭行業(yè)目前也處于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的狀態(tài)。這不是一個(gè)國(guó)企的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整、需要清理重組的問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)企瘦身的過(guò)程。

因此，央企重組的具體步驟基本上已經(jīng)把國(guó)企改革的路線圖描繪出來(lái)了，整個(gè)國(guó)企改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。此外，央企的改革也涉及到地方國(guó)企的改革。重組整合的過(guò)程可能要把地方國(guó)有企業(yè)納入到統(tǒng)一的改革內(nèi)容中來(lái)，從而起到以點(diǎn)帶面的作用。

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