面對移動互聯(lián)網(wǎng)時代的波濤洶涌，國家相關(guān)部門感到了監(jiān)管的滯后，因此進(jìn)入2016年后，各相關(guān)部門開啟了瘋狂“打補丁”模式。

5月文化部要求，6月1日起國內(nèi)運營發(fā)行移動網(wǎng)絡(luò)游戲的企業(yè)需取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，其移動游戲產(chǎn)品在上線或版本更新時需取得文化部備案。

隨后，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》。自2016年7月1日起施行，施行之日起未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動游戲，不得上網(wǎng)出版運營。通知同時要求，從事移動游戲研發(fā)和出版發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)嚴(yán)格按照通知要求對游戲版號予以審查，自2016年10月1日起，所有已上線商用游戲需要具備版號，若無法提供版號，后期將會按通知要求予以處理。

6月28日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確提出移動應(yīng)用注冊用戶實名制等舉措，該規(guī)定將于8月1日開始實施。

繼電影，電視劇，動漫等行業(yè)之后，文化部、廣電總局和網(wǎng)信辦的“三板斧洗禮”來到了移動游戲的頭上，就在移動游戲還沒走完版號制度的緩沖期之時，廣電總局對直播平臺也追加了“洗禮”。

9月9日，廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，重申未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽許可證》的直播機構(gòu)不得開展相應(yīng)的直播業(yè)務(wù)，直播平臺需要持證上崗。

當(dāng)游戲發(fā)行和直播環(huán)節(jié)都被國家納入相關(guān)法律監(jiān)管的范圍中時，不禁有人試問，作為游戲衍生出的重要行業(yè)，電競是否有必要也出臺類似的通知和規(guī)定管一管？

電競監(jiān)管有必要嗎？

非常有必要。

電競在2003年就已經(jīng)被國家體育總局劃為競技項目，從過去的不成熟到如今，參賽項目日漸多樣。從早期的《星際爭霸》、《反恐精英》等單機項目演化到如今的《Dota》、《英雄聯(lián)盟》等MOBA類項目，還有《守望先鋒》這樣的FPS+MOBA類的混合式競技游戲在躍躍欲試。比賽平臺日益多元。

從WCG等綜合性賽事到如今V社和 Riot主辦的Ti系列和S系列單項賽事，電競選手所能參加的賽事活動更加多元化，從硬件商到游戲開發(fā)商均在組織自己的賽事，獎金池金額也是逐年水漲船高。跨界行為日漸增多。電競是游戲的衍生行業(yè)，同時與直播有著千絲萬縷的聯(lián)系，作為夾在游戲和直播之間的體育賽事，電競領(lǐng)域的很多行為都有著競技和娛樂的雙重屬性。

面對這樣一個蓬勃發(fā)展的領(lǐng)域，在游戲和直播紛紛得到有關(guān)部門“洗禮”的同時，電競領(lǐng)域怎能成為監(jiān)管空白？這說不過去，更何況還有以下多方面的因素。

一是電競社會化的要求。自2000年WCG比賽讓世人認(rèn)識到電競比賽的魅力后，電競開始逐步得到世人認(rèn)同。不僅早就被相關(guān)部門納入競技體育項目范圍更是于近期將電競納入教育領(lǐng)域，教育部日前發(fā)布的《關(guān)于做好2017年高等職業(yè)學(xué)校擬招生專業(yè)申報工作的通知》，公布了2016年的13個增補專業(yè)，其中包括“電子競技運動與管理”，屬于教育與體育大類下的體育類。

就在同期，內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院更是自建了國家A級電競場館，率先擁有了國內(nèi)首個電子競技專業(yè)，兩年可以升入大專。日益步入正軌化的電競得到了社會越來越多的認(rèn)可，電競也可以視作正常的社會活動，沒有法律監(jiān)管并不合理。

二是賽事正規(guī)化的需求。電競雖然是利用電子游戲作為比賽的賽事，但它同樣是屬于體育賽事的范疇，電競賽事需要正規(guī)化，選手、裁判和比賽流程都要規(guī)范化，目前僅靠直播平臺和賽事組織方的行業(yè)自律難以保證比賽的公平。

十年前，中華全國體育總會研究制定了《全國電子競技競賽管理辦法》、《全國電子競技裁判員管理辦法》、《全國電子競技運動員注冊與交流管理辦法》、《全國電子競技運動員積分制度實施辦法》以及《全國電子競技競賽規(guī)則》，但這些法規(guī)過于粗放，對于今天的電競行業(yè)適用度有限。

三是跨界規(guī)范化的追求。電競行業(yè)的蓬勃發(fā)展造就了競技類游戲這一細(xì)分市場，借著全民直播的風(fēng)潮帶動了游戲直播，但也帶來了繁榮背后的亂象叢生。電競女選手為了工資被迫提供陪睡，電競選手之間收入差距懸殊，還有6月8日晚間王思聰發(fā)布的一條微博也揭露了游戲女主播阿怡拿著千萬年薪卻找人代打，同時指責(zé)阿怡的簽約直播平臺斗魚TV對這種代打行為姑息養(yǎng)奸，阿怡最終承認(rèn)了代打行為。據(jù)行業(yè)人士稱，代打是直播行業(yè)的潛規(guī)則。

 

一面是正規(guī)化的需求，一面是行業(yè)內(nèi)以及跨行業(yè)的種種黑幕和不合理，作為法律監(jiān)管的空白領(lǐng)域，電競行業(yè)不該管一管嗎？當(dāng)然，要監(jiān)管電競，所謂的相關(guān)部門不會再是文化部、網(wǎng)信辦、廣電總局這些部門，而是體育總局了。

電競行業(yè)監(jiān)管難題？

該不該管是一回事，怎么管又是另一回事。就目前看來，電競行業(yè)的監(jiān)管的疑問確實不少。

一是管理對象的不明確。目前的電競賽事雖然比多年前正規(guī)了很多，但仍然缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁愂麦w系，各賽事的主辦方多是平臺商和研發(fā)商，賽事的規(guī)格、比賽項目也是五花八門，綜合性賽事和單項賽事各有千秋，有關(guān)部門的法律無法約束純商業(yè)性質(zhì)的賽事活動。國家體育總局曾在2015年年底宣布，決定于2016年舉辦首屆全國移動電子競技大賽CMEG，可是其關(guān)注度始終不如T系列和S系列的單項賽事，甚至與一些第三方舉辦的如NEST、NESO、WCA這樣的綜合性電競賽事也無法媲美。

二是運動員體系不健全。與電競賽事類似，目前的電競選手也是依托俱樂部和戰(zhàn)隊生存，屬于純商業(yè)行為。無法像田徑和球類這樣的項目設(shè)立運動員的培養(yǎng)、晉升和福利體制，同時還要考慮運動和商業(yè)賽事的關(guān)系，對于電競這種商業(yè)化基因濃厚的競技行為來說，兩者關(guān)系的處理尤為重要，不能重蹈目前運動員退役后衣食無著的窘境。

三是跨界管理的空白。電競賽事與游戲主播、直播平臺有著千絲萬縷的聯(lián)系，電競直播屬于偏娛樂領(lǐng)域，電競屬于體育競技范疇，如果發(fā)生諸如直播平臺與電競戰(zhàn)隊聯(lián)手操控比賽這樣的事件，究竟是按體育部門的規(guī)定管？還是商業(yè)規(guī)則執(zhí)行？這需要區(qū)分。

綜上所述，電競需要監(jiān)管，同時又很難監(jiān)管，沒有相應(yīng)規(guī)格的賽事和規(guī)則，電競只能是一個游離在管理之外的商業(yè)行為。而部門要進(jìn)行規(guī)范，又要顧及目前已經(jīng)形成的商業(yè)生態(tài)鏈，如果不從頂層進(jìn)行全盤考量，電競規(guī)范化真是一個相當(dāng)棘手的問題。

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