2011年后，霧霾正式進入公眾視野。關于霧霾的成因、健康危害等問題我們已經(jīng)討論得足夠多。而在霧霾成為生活的一種新常態(tài)下，我們的身邊也發(fā)生許多新變化。身處層層籠罩的“仙境”中，我們何時才能重見藍天呢？全面治理霧霾，需要十年，還是更久呢？

這些年，“穹頂之下”的新現(xiàn)象

人才流失

霧霾所帶來的生活環(huán)境的惡化，造成一些精英人才的流失。

霧霾對國內(nèi)北方等地區(qū)的外商投資環(huán)境也產(chǎn)生了負面影響。據(jù)中國美國商會2013年年度調查報告顯示，在接受調查的365個外國企業(yè)中，大約48%表示中國的空氣質量讓外籍高管拒絕來華工作。

復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長李志青表示，環(huán)境污染地區(qū)對企業(yè)和個人的吸引力降低，實則是降低國家和地區(qū)競爭力。這些無形損失的代價頗為高昂。

霧霾天航班取消

近日，因北京霧霾嚴重，航班大面積取消，國泰航空航班降落三次失敗返回香港。

不過，在這其中，俄航“突破重圍”。據(jù)微博網(wǎng)友@俄羅斯什么值得買 爆料，俄航SU200從莫斯科飛北京的航班又一次準點降落了。網(wǎng)友紛紛贊嘆“戰(zhàn)斗民族”不同凡響。這也算為因霧霾造成出行不便的民眾帶來了一點談資。

為應付霧霾檢測灑水造假

最近，還有一則新聞引發(fā)關注。河北石家莊市五七路街道辦事處雇保安在學府路附近攔阻過往大貨車。原因是該路段的河北經(jīng)貿(mào)大學內(nèi)有個大氣環(huán)境監(jiān)測站，為了監(jiān)測數(shù)據(jù)“好看”，禁止大貨車通過。

不僅如此，據(jù)河北經(jīng)貿(mào)大學的學生披露，監(jiān)測站附近經(jīng)常有灑水車作業(yè)，“路面經(jīng)常濕漉漉的”。

霧霾板磚

行為藝術家堅果兄弟用了100天的時間，拖著一個工業(yè)吸塵器，在中國首都的地標性建筑物附近從大氣中吸塵。然后，他把收集到的灰色粘稠物與紅色的粘土混合起來，制造了北京空氣問題的一個雖小、但強有力的象征。

“塵埃代表著人類發(fā)展的副作用，包括霧霾和建筑工地的揚塵?！彼硎?。

網(wǎng)友如是評價這項行為藝術——“在北京的人肺里差不多都有一塊板磚。歲數(shù)大的可能有5塊板磚。”

另一條寫道，“把全北京的霧霾收集后，可以建設一個全世界最大的環(huán)保局。”

在霧霾已成為生活新常態(tài)時，民眾無法改變現(xiàn)狀，只好竭盡所能規(guī)避一切負面結果。霧霾所帶來的社會效應、經(jīng)濟效應也在不斷發(fā)酵。在種種讓人無奈的現(xiàn)象背后，治理霧霾成為全社會的關注焦點。而讓人更加無奈的是，霧霾的治理所要攻克的難題十分復雜。

治理難點

中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合表示，我國常規(guī)煤炭占到能源消費的67%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達國家占比的1/3到1/4，這是導致霧霾的根本原因。

曾被稱為“霧都”的倫敦，也是在煤炭使用上發(fā)力治理，才恢復天清氣朗的。

美國佐治亞大學歷史系副教授麥赫姆指出，倫敦擺脫霧霾的主要手段是禁止家庭和工廠燒煤。為此，它于1956年頒布了《清潔空氣法》，自上而下加強監(jiān)管。此外，當時正值英國傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)向海外轉移，國內(nèi)開始產(chǎn)業(yè)轉型，幾年時間霧霾狀況便減輕，城市的空氣質量明顯改觀?！督鹑跁r報》曾引述美國加利福尼亞州空氣資源理事會一名前負責人的言論，稱這些治理霧霾的經(jīng)驗表明，真正的成功秘訣是“政府選擇不需燒煤的經(jīng)濟增長。”

在我國，治理霧霾最大的難點也在于“煤炭”。國內(nèi)的能源結構以煤炭為主，短期內(nèi)恐無法下調煤炭的比重。若改變現(xiàn)有能源結構，就意味著對既有的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生觸動，這會引起利益爭斗，實現(xiàn)起來頗為復雜。

中科院院士、國家氣象局前局長秦大河分析，國家費了很大勁才將煤炭在能源消耗的占比從70%降到現(xiàn)在的66%，本世紀中葉將降到55%左右。煤是二氧化碳排放的主要來源，煤的問題短時間解決不了，霧霾也難以治好。

除此之外，他認為霧霾的根治需要重大科學技術的突破來助力。盡管在中美兩國共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》里，中國明確將清潔能源使用率在2030年提高到20%左右。但他認為，這對徹底解決霧霾問題作用甚微。要解決霧霾，必須要降低每一樣產(chǎn)品的能源消耗量。單位GDP能源消耗量如果能夠降到三分之一、四分之一，就需要有重大發(fā)明。“可惜現(xiàn)在從教育到科學都做得不夠，實用技術這部分也不夠?！?/p>

中國環(huán)境保護部總工程師萬本太認為，除了能源結構調整這一根本性措施，治理霧霾也應在汽車尾氣上發(fā)力。

美國洛杉磯也曾受霧霾之困。洛杉磯于1975年通過立法實現(xiàn)了所有汽車都安裝尾氣凈化器，這在治理當?shù)仂F霾上是一關鍵性的技術舉措。實踐證明，這項舉措得到了很好的效果。

萬本太具體舉例稱，基于北大、清華等高校專家們的研究，對于北京來說，汽車排放量是主要的污染物，占一次排放30%左右。為了從源頭上控制這類污染，就需要使用清潔能源作為替代?！艾F(xiàn)在是國家通過各種政策鼓勵大家用清潔能源，不是不鼓勵。包括車，像北京你要買一輛電動車，國家出錢補助你很多錢的。所以方方面面的政策鼓勵你搞清潔能源?！?/p>

但目前的困局是，國內(nèi)“盤子太大”，清潔能源的推廣使用難以在朝夕之間完全實現(xiàn)。而且，清潔能源的推廣還需要解決投資不足以及技術水平有限兩方面的問題。

“要從根本上解決霧霾的問題，就必須大力調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構。”柴發(fā)合表示。

除此之外，黑龍江、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)民習慣于在冬季燒秸稈，這加劇了霧霾的治理難度。

目前，秸稈焚燒已成為影響東北地區(qū)秋冬環(huán)境空氣質量的主要因素之一。

業(yè)內(nèi)人士表示，在環(huán)境治理的“紅燈”面前，禁止秸稈焚燒成了一個必須攻克的難關，而要真正地治理好秸稈焚燒的問題，光靠“問責”是不夠的。

讓秸稈得到合理利用，給秸稈找出一個出路，是防止秸稈燃燒的最佳途徑，也是解決秸稈燃燒的有效方法。只禁農(nóng)民燃燒秸稈，而不給農(nóng)民出路，只堵不疏，會出亂子的。這就需要政府在資金、技術、人才甚至在設施上建立科學的秸稈處理體系，讓秸稈發(fā)揮出效益。

霧霾何時才能消散

2013年，國家發(fā)展改革委副主任解振華曾表示，國家已采取35項措施，把任務分解到重點地區(qū)、重點單位。相信隨著“大氣十條”的進一步貫徹落實，通過5到10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

“關鍵還是要轉變發(fā)展方式、轉變消費方式，提高公眾和全社會保護環(huán)境、應對氣候變化的意識，大家都有責任來采取行動?！彼f。

而現(xiàn)在三年過去，城市中的霧霾愈發(fā)嚴重，最快五年的預計已難成現(xiàn)實。

盤古智庫理事長、城鎮(zhèn)化專家易鵬認為，基于治理霧霾技術掌握已有所提高、政治組織運用資源的能力較強，以及現(xiàn)在經(jīng)濟收入水平高，老百姓對霧霾的忍耐度大幅降低這三個方面的因素，治理好霧霾“快則十幾年，長則三十年就會實現(xiàn)，也是一代人左右的時間才能改變?！?/strong>

中科院院士、國家氣象局前局長秦大河認為，十年內(nèi)難治好霧霾。

但他也不無安慰地稱，在改變能源結構上，政府已經(jīng)付諸行動。北方已開了好幾條石油天然氣管道。“去年的能源消耗沒有大的增加，碳排放也減了，可見，只要腳踏實地，實事求是，一點不放松，治霾還是有希望的。”

中國社科院發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》預計，今后中國的環(huán)境可能繼續(xù)惡化，從根本上解決環(huán)境問題，消除霧霾重現(xiàn)藍天，可能還需要20至30年以上。

而《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2014)》表示，即使是采取最嚴厲的措施，采用最先進的技術，最快的實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型，奇跡性的改善環(huán)境，也需要15年至20年左右的時間。連續(xù)兩年報告對于治霾時限預期的縮短不知道能否稱得上是一種進步。

英國東安格利亞大學氣候變化經(jīng)濟學教授關大博的預計更為具體，在2020年以前，應該會取得一些實質性進展。國內(nèi)一線城市如北京上海在2020年以前會有很大提升，二線城市會拖得長一些。

霧霾并非中國特色，在歷史發(fā)展沿革中，眾多國家和地區(qū)也曾經(jīng)歷同樣的痛苦。在“重現(xiàn)藍天”的治理路上，英國花了50多年，德國花了30多年，日本花了20多年……盡管硬性類比并不科學，但我們可以從這些國家的經(jīng)驗和教訓中窺得一二，對自己身處的狀況有更清晰的認知。有專家預計，鑒于國內(nèi)大氣污染涉因復雜，今后的環(huán)境存在著繼續(xù)惡化的可能。

雖然治理霧霾不能一蹴而就，但任何人都不會想成為“被犧牲的一代”。不論10年、20年還是30年，我們迫切地盼望那一天到來得越快越好。

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