或許是因為區(qū)塊鏈技術的顛覆性潛力越來越深入人心，法定數字貨幣已然為各國央行的重點研究對象。對于數字貨幣如何轉正還處于一切待定的官方回應中，在各國保持謹慎的態(tài)度下暗流涌動一直從未停歇。

今年年初，繼中國人民銀行召開數字貨幣研討會之后，明確央行數字貨幣的戰(zhàn)略目標引起各界廣泛關注。據央行直屬機構金融時報社報道，近期人民銀行籌備成立數字貨幣研究所的消息再掀波瀾，各界對央行數字貨幣指日可待的猜想聲不絕于耳。

原型方案完成兩輪修訂 有望先試票據業(yè)

央行從2014年起就成立了發(fā)行法定數字貨幣的專門研究小組，對數字貨幣相關問題進行前瞻性研究，論證央行發(fā)行法定數字貨幣的可行性。2015年央行又進一步充實力量，對數字貨幣的發(fā)行和業(yè)務運行框架、關鍵技術、發(fā)行流通環(huán)境、法律問題、對經濟金融體系的影響、法定數字貨幣與私人發(fā)行數字貨幣的關系、國際上數字貨幣的發(fā)行經驗等進一步深入研究，形成了發(fā)行數字貨幣的系列研究報告。目前，央行發(fā)行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。

央行科技司副司長兼數字貨幣研究所籌備組組長姚前表示：

“央行發(fā)行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂，未來有望在票據市場等相對封閉的應用場景先行先試，但推出暫無明確時間表?！?/p>

央行數字貨幣發(fā)行暫無時間表

之前發(fā)行的《中國金融》央行數字貨幣研究與探討專題中指出央行法定數字貨幣系統(tǒng)的核心要素可以概括為：“一幣、兩庫、三中心”，具體包括數字貨幣發(fā)行庫、商業(yè)銀行庫、認證中心、登記中心和大數據分析中心等。用戶通過基于安全芯片的客戶端來使用數字貨幣。

這些研究成果已經向國家知識產權局遞交了專利申請書。

姚前強調：

“目前，關于法定數字貨幣的原型系統(tǒng)研發(fā)正在進行中。至于何時推出中國的法定數字貨幣，暫無明確的時間表?！?/p>

目前推出法定數字貨幣還涉及《中國人民銀行法》、《物權法》、《反洗錢法》和《人民幣管理條例》等法律法規(guī)問題。

數字貨幣研究所正在籌備中

人民銀行從2014年起就成立了發(fā)行法定數字貨幣的專門研究小組，對數字貨幣相關問題進行前瞻性研究，論證央行發(fā)行法定數字貨幣的可行性。2015年又充實力量，對數字貨幣發(fā)行和業(yè)務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、數字貨幣發(fā)行流通環(huán)境、數字貨幣面臨的法律問題、數字貨幣對經濟金融體系的影響、法定數字貨幣與私人發(fā)行數字貨幣的關系、國際上數字貨幣的發(fā)行經驗等進一步深入研究，形成了人民銀行發(fā)行數字貨幣的系列研究報告，央行發(fā)行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。這些研究成果，有的已經向國家知識產權局遞交了專利申請書，有的則以專題形式擇要在《中國金融》發(fā)表。

對于正在籌備中的數字貨幣研究所，姚前指出，其設立主要有兩方面考慮：一是人民銀行組建的跨部門研究團隊已經完成階段性任務，為實現(xiàn)央行發(fā)行法定數字貨幣的戰(zhàn)略目標，需要建立更為有效的組織保障機制。二是法定數字貨幣的研究開發(fā)、驗證測試、試點推廣、系統(tǒng)搭建、優(yōu)化升級、制度建設、運維保障等是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要專業(yè)化機構，以包容的心態(tài)、開放的胸襟，廣泛吸收新理念、新知識、新技術，攏聚人才，集思廣益，扎實推進此項工作。

推進過程應循序漸進

“中國人口多、體量大，換一版紙幣，小的國家?guī)讉€月可以完成，中國則需要約十年。中國地域廣闊、人口眾多，貨幣流通條件復雜，社會支付需求多樣化。同時，數字貨幣的流通使用需要一定的條件，它的發(fā)展也是一個不斷探索、完善的過程?！?/p>

姚前表示，因此在較長時期內，數字貨幣和紙幣將并存流通。對于普通百姓來說，未來到銀行取錢時，既可以選擇兌換實物現(xiàn)金，也可以選擇兌換數字貨幣。

姚前同時指出，法定數字貨幣的推出應該本著循序漸進的原則穩(wěn)步推進，可以選擇一兩個封閉的應用場景（如票據市場等），先行開展推廣，觀察其使用效果，逐步積累經驗，隨時改進和完善，待成熟后再做推廣。

充分考慮貨幣政策調控有效性

央行發(fā)行的數字貨幣目前主要是替代實物現(xiàn)金，降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行、流通的成本，提升經濟交易活動的便利性和透明度。

從理論上說，支付體系主要處理的是廣義貨幣中的活期存款部分，而數字貨幣則主要屬于現(xiàn)金范疇。從邏輯上看，央行數字貨幣的發(fā)行會對現(xiàn)有貨幣格局產生一定影響。比如貨幣流動速度可能加快，貨幣乘數可能增大等問題。

姚前認為，央行在設計數字貨幣時會對現(xiàn)有的貨幣政策調控、貨幣供給和創(chuàng)造機制、貨幣政策傳導渠道做出充分考慮。同時，數字貨幣對貨幣供應量及結構、流通速度、貨幣乘數和時空分布等方面測算將更加準確，有效提升貨幣政策操作的準確性。

數字貨幣應兼具安全性與靈活性

談及我國法定數字貨幣的設計，姚前表示，應結合人民幣現(xiàn)有的發(fā)行流通體系管理框架，注重技術手段、機制設計和法律法規(guī)三個層次的協(xié)調統(tǒng)一，從而構建一個兼具安全性與靈活性的簡明、高效、符合國情的法定數字貨幣發(fā)行流通體系。

首先，在技術路線上充分領會、吸收、改造現(xiàn)有廣泛使用的信息技術，確保法定數字貨幣信息基礎設施的安全性與效率性。其次，在機制設計上要在現(xiàn)行人民幣發(fā)行流通機制的基礎上，保持機制上的靈活性和可拓展性，探索符合數字貨幣規(guī)律的發(fā)行流通機制與政策工具體系。此外，在法律法規(guī)上要實行“均一化”管理，遵循與傳統(tǒng)人民幣一體化管理的思路。

安全性是央行法定數字貨幣設計的重點。姚前介紹，央行法定數字貨幣設計的安全性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是數字貨幣本身的設計，將充分運用密碼學理論和技術進行保護，安全性強；二是在數字貨幣的支付交易方面，將建立涵蓋底層硬件安全、終端應用安全、通信安全、場景安全和平臺安全的全方位、多層次、立體化的支付安全可信保障體系；三是在用戶隱私保護方面，通過“前臺自愿、后臺實名”的方式，既保障用戶隱私，又規(guī)避非法交易的風險；四是在數字貨幣的交易監(jiān)管方面，將充分運用可信云計算、大數據分析技術進一步保障交易的安全合規(guī)。

客觀冷靜，穩(wěn)扎穩(wěn)打

據了解，籌備組每天都在討論和推演數字貨幣發(fā)行流通中可能出現(xiàn)的各種問題，加班是家常便飯。籌備組成員既包括技術專家，也有金融領域專家。同時近日在央行官網上發(fā)布了2017年度工作人員招聘公告。

區(qū)塊鏈概念股：萬向錢潮、恒寶股份、國民技術、新開普、新國都、海立美達、恒生電子、飛天誠信、御銀股份、贏時勝。