發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海表示，電力體制改革6個(gè)配套文件將爭(zhēng)取盡快印發(fā)，具體包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理。分析認(rèn)為，隨著新電改進(jìn)入關(guān)鍵期，電改主題行情有望啟動(dòng)，電力股將分享改革紅利。

電改6個(gè)配套文件即將發(fā)布

電力體制改革6個(gè)配套文件將爭(zhēng)取盡快印發(fā)。11月12日，在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海作出上述表示。他還表示，在配套文件之外，國(guó)家發(fā)改委還將擴(kuò)大試點(diǎn)，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)清潔能源消納。

今年3月份，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體改改革的若干意見》(也稱為：“9號(hào)文”)發(fā)布，開啟了新一輪電力改革改革。此后對(duì)于電改的預(yù)期就不斷升溫。此后，《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知，完善跨省區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知等4個(gè)文件陸續(xù)下發(fā)。

四個(gè)文件緊跟“9號(hào)文”，被認(rèn)為落實(shí)電改的首批文件。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，6個(gè)配套文件圍繞電改執(zhí)行的真正政策，也被稱為電改的實(shí)施細(xì)則。具體包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、放開用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

施子海介紹稱，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，研究起草了輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個(gè)配套文件。這些配套文件目前正處在報(bào)批階段，爭(zhēng)取盡快印發(fā)。下一步，發(fā)改委將抓緊推進(jìn)電力體制改革實(shí)施工作，擬在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

北京和廣州將率先建電力交易中心

新一輪電力體制改革正在進(jìn)行，繼售電側(cè)市場(chǎng)放開帶動(dòng)業(yè)內(nèi)投資熱情后，電力交易機(jī)構(gòu)的形成將是新的亮點(diǎn)，而北京和廣州將率先建立電力交易中心。

11月12日，發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海在國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在著手籌建交易機(jī)構(gòu)，組建了專門的工作組，與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。

據(jù)了解，北京和廣州電力交易中心將是國(guó)家級(jí)的電力交易中心，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，另還將設(shè)省級(jí)和地方級(jí)的電力交易中心。施子海稱，發(fā)改委同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良曾表示，要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場(chǎng)來(lái)決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個(gè)是要有交易的場(chǎng)所和平臺(tái)，就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)的建立，意味著電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

隨著新電改進(jìn)入關(guān)鍵期，欲從中搶占先機(jī)的公司也是摩拳擦掌，加速布局。據(jù)了解，截至目前，全國(guó)多地成立售電公司，包括上市公司、民營(yíng)企業(yè)和神華等國(guó)企。近日，國(guó)電投再次在內(nèi)蒙古成立一家配售電公司，其兩個(gè)月內(nèi)已成立了兩家配售電公司。國(guó)電投表示，下一步，蒙東能源將在配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取國(guó)家配售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)先謀劃售電業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展先機(jī)，也將為蒙東能源綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

電力股分享改革紅利

在6個(gè)即將出臺(tái)的電改配套文件中，售電放開市場(chǎng)準(zhǔn)入被市場(chǎng)普遍認(rèn)為是電改帶來(lái)的最大投資機(jī)會(huì)。

業(yè)內(nèi)人士向《投資快報(bào)》記者表示，售電側(cè)市場(chǎng)開放后的總收入將達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別。在國(guó)企改革綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件出臺(tái)的背景下，國(guó)有發(fā)電集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)注入、混合所有制改革等預(yù)期無(wú)一不引人遐想，電改主題行情也有望啟動(dòng)。

方正證券電氣設(shè)備周紫光團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，本輪改革將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開售電側(cè)，與此同時(shí)，地方小電網(wǎng)公司輸配售一體化，改革后擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，轉(zhuǎn)型能源服務(wù)的電力設(shè)備板塊，長(zhǎng)期具備從現(xiàn)有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型售電和其他電力服務(wù)的基礎(chǔ)，有望成為改革長(zhǎng)期受益標(biāo)的。

對(duì)于標(biāo)的股的選擇，申萬(wàn)宏源預(yù)計(jì)地方政府自下而上的嘗試將倒逼中央改革加速，地方電網(wǎng)企業(yè)是本輪電改的主力。

東方證券也持有類似觀點(diǎn)，該券商表示售電牌照有望于年底頒發(fā)，地方大型能源企業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入首批名單，重點(diǎn)關(guān)注桂東電力；此外，售電側(cè)的放開進(jìn)一步利好用戶側(cè)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。

電力改革概念股：黔源電力、文山電力、桂冠電力、深圳能源、福能股份、桂東電力、長(zhǎng)江電力、內(nèi)蒙華電、中恒電氣、申能股份、國(guó)投電力、桂冠電力、明星電力、國(guó)電南自、浙能電力。