11月28日，環(huán)保部通報京津冀及周邊地區(qū)部分城市出現(xiàn)空氣重污染過程。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅介紹，11月27日，京津冀及周邊地區(qū)（含河南省）70個地級及以上城市中，有9個城市出現(xiàn)重度及以上污染。截至28日8時，70個地級及以上城市中，有18個城市出現(xiàn)重度及以上污染。

這也是進(jìn)入11月份以后，京津冀及周邊地區(qū)第二次遭遇持續(xù)的強(qiáng)霧霾天氣。環(huán)保部還專門派出督查組赴多地展開暗查、暗訪，其中重點(diǎn)內(nèi)容之一就包含檢查重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況。

對此，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，北方到了采暖季，燃煤量增加，這個季節(jié)出現(xiàn)持續(xù)霧霾主要原因是采暖排放。

北京黃色預(yù)警提至橙色

羅毅介紹，11月27日，京津冀及周邊地區(qū)（含河南?。?0個地級及以上城市中，有9個城市出現(xiàn)重度及以上污染。與26日相比，北京、廊坊等7個城市的空氣質(zhì)量由良轉(zhuǎn)差為重度污染至嚴(yán)重污染，臨汾市由輕度污染轉(zhuǎn)差為重度污染，邢臺市由中度污染轉(zhuǎn)差為重度污染，區(qū)域內(nèi)PM2.5平均濃度上升118.2%，PM10平均濃度上升103%。

截至28日8時，70個城市中，有18個城市出現(xiàn)重度及以上污染。北京市PM2.5小時平均濃度為201微克/立方米，空氣質(zhì)量為重度污染。

羅毅稱，預(yù)計29日，京津冀及周邊地區(qū)大氣擴(kuò)散條件總體不利，京津冀中南部以中度至重度污染為主，中部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，山東西部和河南北部以中度至重度污染為主。

值得關(guān)注的是，在未來幾天里，京津冀及周邊地區(qū)的霧霾天氣還將持續(xù)甚至加重。

羅毅說，11月30日至12月1日，擴(kuò)散條件維持不利，京津冀中部以重度至嚴(yán)重污染為主，南部以中度至重度污染為主，山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，山東西部局部可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。2日，擴(kuò)散條件自北向南逐步好轉(zhuǎn)，京津冀北部以良至輕度污染為主，中南部以輕度至中度污染為主。3日，擴(kuò)散條件有利，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量以優(yōu)良為主。

與此同時，11月29日10時，北京市將黃色預(yù)警提升至橙色預(yù)警，并要求全市停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)；按照預(yù)案要求有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施；加大重點(diǎn)道路清掃保潔強(qiáng)度。

與本月中旬的京津冀及周邊地區(qū)霧霾相比，此次持續(xù)的時間更長，污染也更為嚴(yán)重，同時，京津冀及周邊地區(qū)一月內(nèi)出現(xiàn)兩次持續(xù)霧霾天氣，并不多見。

中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，冬季采暖污染物排放偏高等造成了京津冀及周邊地區(qū)霧霾問題。

應(yīng)急措施不到位將問責(zé)

今年11月，在全國氣候系統(tǒng)研究學(xué)術(shù)討論會上，中國氣象學(xué)會理事長、南京信息工程大學(xué)院士王會軍介紹，統(tǒng)計顯示，1961年~2012年間發(fā)生大范圍霾事件的天數(shù)為491天，其中冬季發(fā)生365天，約占74%。就華北地區(qū)而言，冬季是霾發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”

環(huán)保部針對11月28日至12月1日京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)重污染過程的情況，緊急安排部署，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。要求相關(guān)地方切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對工作，強(qiáng)化污染治理和環(huán)境監(jiān)管，最大程度減輕空氣重污染過程的影響。

同時，環(huán)保部派出督查組，分赴北京、天津、石家莊、廊坊等城市采取暗查、暗訪等方式重點(diǎn)督查重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作開展情況。重點(diǎn)檢查各省、市、縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)警發(fā)布、各項響應(yīng)措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況，以及秸稈禁燒、燃煤污染治理、建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等大氣污染防治工作落實(shí)情況，對應(yīng)急措施落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。

值得注意的是，在霧霾之下，仍舊有大量的環(huán)境違規(guī)行為存在。11月14日環(huán)保部派出6個督查組對北京、河北、山東、河南四省市重點(diǎn)城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)個別地市未及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，一些企業(yè)未按要求制定應(yīng)急預(yù)案，部分應(yīng)急措施未完全落到實(shí)處等問題。

駱建華介紹，環(huán)保執(zhí)法會越來越嚴(yán)，PM2.5年均濃度有所改善，但是，濃度還是比較高，環(huán)保需要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，下一步應(yīng)重點(diǎn)抓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

王先良認(rèn)為，現(xiàn)階段有一些企業(yè)不一定環(huán)境違法，但是在排放污染物，某些局部地區(qū)大氣污染容量已達(dá)到臨界，環(huán)保部正在加大執(zhí)法，嚴(yán)控污染物排放。

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