公用事業(yè)及環(huán)保行業(yè)事件點評:第二輪環(huán)保督查大幕開啟‚關注監(jiān)測及大固廢
matthew 2019.05.15 10:27
事件:
第二輪環(huán)保督查大幕開啟。生態(tài)環(huán)境部辦公廳加急印發(fā)《關于開展 2019 年生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌強化監(jiān)督(第一輪)工作的通知》,文件里涉及全國 25 個省和直轄市,涉及 7 個專項內(nèi)容,并且以加急文件的形式下發(fā)各地相關部門。
觀點:
本輪環(huán)保督查重點聚焦水環(huán)境與大固廢領域。
本輪環(huán)保督查 7 個專項內(nèi)容主要是:城市黑臭水體治理專項、飲用水水源地保護專項、清廢行動專項、打擊洋垃圾進口專項、長江三磷整治專項、斯德哥爾摩公約和汞公約履約專項、信訪線索專項。與 2017 年開啟的第一輪環(huán)保督查重點聚焦大氣與水環(huán)境不同,本輪環(huán)保督查重點聚焦水環(huán)境和大固廢;在水環(huán)境領域,抽查三磷企業(yè)的污染治理情況首次提及,長江流域?qū)⒊蔀榕挪橹攸c;大固廢領域,首次提到了抽查涉及斯德哥爾摩公約和汞公約履約類企業(yè)環(huán)境管理情況,可見固廢、危廢存放處置問題受到高度重視。
本次督查效能將提升,嚴力度將持續(xù)。
以往的督查,督查組可以隨時調(diào)閱材料,隨時赴督查點檢查,而今年的強化監(jiān)督規(guī)定,現(xiàn)場工作期間,原則上只召開一次會議,只調(diào)閱一次材料,按照“ 一個地市只去一次,一個區(qū)縣一個現(xiàn)場組” 的原則,組織現(xiàn)場工作,提高監(jiān)督效能。同時,本次督查的進駐時間有所縮短,由過去的兩周到一個月改為不超過 10 天,同時將探索創(chuàng)新督察方法,加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等技術應用,預期隨著高科技技術應用,本輪督察預期將在較短時間里完成較好的督查效果。本次督查工作組組長由司局級干部擔任,預期以往督查的嚴力度本輪將持續(xù),環(huán)保督查高壓步入常態(tài)化。
結論:
本次督查預計將持續(xù) 4 年時間,前三年進行常規(guī)全面督察,最后一年進行“ 回頭看” 。督查的常態(tài)化,將促進水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測、園區(qū)污染源監(jiān)測等領域的監(jiān)測需求,建議關注環(huán)保監(jiān)測龍頭聚光科技、先河環(huán)保;固廢領域,園區(qū)的搬遷整治將帶來危廢處置率提升及土壤修復需求增長,建議關注土壤修復龍頭高能環(huán)境、危廢龍頭東江環(huán)保,洋垃圾的治理、 疊加未來垃圾分類政策的推進,將帶動垃圾回收利用率提升,建議關注再生資源回收利用龍頭中再資環(huán);水處理領域,建議關注工業(yè)水處理+危廢兩翼齊飛的上海洗霸。
風險提示:
政策執(zhí)行力度不達預期,市場系統(tǒng)性風險。
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